奉獻帕米爾 無悔援疆路——江蘇省文化和旅游系統(tǒng)對口支援新疆克州小組團工作取得實效
新江蘇·中國江蘇訊 新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）地處祖國最西端，這里雪山傲立、群峰連綿、高山聚首，有巍峨的昆侖山、帕米爾高原以及南天山的崇山峻嶺，被譽為“萬山之州”�？酥荼４媪藗鹘y(tǒng)地域民俗文化，融合了東西方多元文化元素，擁有英雄史詩《瑪納斯》故里、中國獵鷹之鄉(xiāng)、中國庫姆孜之鄉(xiāng)等諸多美譽。獨特的自然資源和厚重的民俗風情，讓克州具備了文旅發(fā)展的優(yōu)越條件和開發(fā)潛力。2019年，克州黨委、政府首次向江蘇省委組織部提出，在第十批對口援疆干部人才中增加文旅系統(tǒng)的同志。
江蘇省文旅系統(tǒng)全面學習宣傳貫徹黨的二十大、第三次中央新疆工作座談會和第八次全國對口支援新疆工作會議精神，三年來，江蘇省文旅系統(tǒng)先后派出6名干部人才對口支援新疆克州。這些干部人才積極響應(yīng)號召，服從組織安排，告別家人親友，從東部沿海來到西域邊陲，克服高寒缺氧、氣候干燥、漫天沙塵等高原環(huán)境，克服兩地分居、老人病故等家庭困難，不忘初心、牢記使命，像胡楊、沙棗一樣扎根在沙礫荒漠，綻放生命的風采；他們帶著組織的囑托，懷揣克州人民的期盼，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、景區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、文旅業(yè)態(tài)融合等方面，傾情盡力、無私奉獻，推動受援地文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分展現(xiàn)江蘇文化和旅游從業(yè)者的赤誠之心和援疆情懷。
以情換心，深度融合
奠定援疆工作基礎(chǔ)
克州文化體育和旅游局系統(tǒng)共163人，有12個下屬單位，其中3個副縣級單位。作為援疆干部，開展工作首先要得到大家的支持，不能脫離當?shù)馗刹柯毠�。因此，工作中，援疆小組團始終注重促進中華民族大家庭像石榴籽一樣緊緊抱在一起，積極發(fā)揮各自業(yè)務(wù)特長，在相關(guān)領(lǐng)域勇挑重擔、敢于擔當、勠力前行，用實際行動詮釋援疆的宗旨。
江蘇省文化和旅游廳援疆干部袁長波作為江蘇省對口支援新疆克州前方指揮部文旅援疆組組長，克州文化體育和旅游局黨組副書記、副局長，文旅援疆小組團負責人，帶領(lǐng)團隊深入當?shù)匾皇腥h項目工地，發(fā)揮文旅專班職能，與當?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、文化和旅游主管部門主要負責人共同研究對策，加大項目建設(shè)的督辦指導(dǎo)，并幫助企業(yè)紓困解難。
2021年7月的一天，袁長波離開阿克陶縣項目工地，準備第二天早晨6點赴巴州參加新疆維吾爾自治區(qū)全域旅游現(xiàn)場會。在路上，他接到了克州黨辦通知，州委主要領(lǐng)導(dǎo)需要一份關(guān)于旅游工作匯報材料。袁長波回到局里連飯也沒顧得上吃，就趕寫材料，直到凌晨2點才將材料寫好上報。
除在工作上做榜樣和示范，援疆小組團還在生活中關(guān)心幫助受援地干部職工。在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，因?qū)嵭蟹忾]式管理，援疆小組團通過援疆指揮部保障途徑，自費3000多元，為受援地干部職工送去肉、蛋、水果和蔬菜等，幫助他們解決生活上的困難。此外，克州文化體育和旅游局還有兩個駐村幫扶點，援疆小組團定期到點上看望慰問，并積極爭取援疆資金，為每個幫扶點各解決10萬元補助資金。援疆小組團還積極參加民族團結(jié)一家親活動，援助6戶村民，逢年過節(jié)主動上門，了解結(jié)親戶家中生活情況，送上糧油米面等生活用品。
一系列暖心之舉，已印在當?shù)馗刹咳罕姷男睦铩Ｔ〗M團與受援地干部職工增加了了解、增進了友誼，結(jié)下了深厚感情，為援疆工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。
深入調(diào)研，摸清實情
找準援疆工作切入點
調(diào)研是做好援疆工作的基礎(chǔ)。為更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地做好援疆工作，援疆小組團利用2個多月時間，走遍全州主要景區(qū)及旅游企業(yè)，實地調(diào)研克州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫了《關(guān)于克州旅游業(yè)發(fā)展的思考》調(diào)研報告，找準工作的發(fā)力點和突破點。
克州景區(qū)大多數(shù)在山區(qū)，路途遠且路況差，加之高原天氣復(fù)雜，下基層調(diào)研會遇到各類突發(fā)事件。援疆小組團三次去阿合奇縣途中，車胎均被戈壁石軋破，不得不在茫茫無人區(qū)，頂著風沙更換備用輪胎；一次去阿克陶縣塔爾塔吉克民族鄉(xiāng)途中，車子前擋風玻璃被山上滾落的碎石擊破，幸好碎石不是很大，才未釀成大禍；還有一次去玉其塔什草原，返程時恰趕上牧民轉(zhuǎn)場，崎嶇的山道被爭先恐后的牛群、羊群擠占，一邊開一邊趕著牛羊群，3個小時的車程整整開了近6個小時。
值得一提的是，本批次援疆正趕上“十四五”開局之際，為幫助克州科學定位“十四五”文旅發(fā)展方向，明確重點實施項目，在江蘇省文化和旅游廳的支持下，援疆小組團利用援疆資金70萬元，克服諸多困難，歷時一年半編制完成了《克州“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃編制的過程，是對克州文旅資源梳理的過程，也是對克州文旅業(yè)發(fā)展方向定位的過程。
圍繞主題，突出重點
大力推進文化潤疆工程
為貫徹落實黨的二十大、第三次中央新疆工作座談會和第八次全國對口支援新疆工作會議精神，加大文化潤疆工程推進力度，進一步鑄牢中華民族共同體意識，在兩省區(qū)文化和旅游主管部門、當?shù)攸h委政府和江蘇省對口支援新疆克州前方指揮部的支持下，援疆小組團緊扣主題，高位推動，力求在重點領(lǐng)域重點項目上加以突破。
全力推進克州博物館各項籌建工作。讓歷史說話，讓文物發(fā)聲，把克州博物館建成集愛國主義教育、科普知識教育、旅游休閑于一體的綜合性場館，進一步鑄牢中華民族共同體意識。來疆伊始，克州黨委、政府便把克州博物館展陳布展這一重擔交給了江蘇援克前方指揮部。為高質(zhì)量完成克州博物館展陳布展工作，援疆小組團經(jīng)過資料收集、實地調(diào)研、交流座談、專家咨詢、專家評審等環(huán)節(jié)，先后六輪修改，完成了《克州博物館展陳大綱》編制工作。在此基礎(chǔ)上，籌措資金5200萬元，引進品牌團隊，開展展陳設(shè)計，征集館藏文物，推進項目實施。為保證博物館建成后能夠正常開館，援疆小組團在博物館講解詞的編寫、講解員的培訓(xùn)、文物庫房管理、場館安全維護等方面，做到軟硬件齊抓、提前謀劃、同步跟進。
創(chuàng)建交往交流交融示范基地。促進蘇克兩地干部群眾雙向互動，積極營造各民族互相了解、互相尊重、互相包容、互相欣賞、互相學習、互相幫助的社會環(huán)境，弘揚中華民族一家親、同心共筑中國夢的時代主旋律，推動兩地攜手共同走向社會主義現(xiàn)代化新征程。援疆小組團積極開展蘇克交往交流交融示范單位建設(shè)，推進該項工作落地落實，先后有蘇州博物館、江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)、克州三千年文化旅游發(fā)展有限公司、阿克陶縣慕峰旅游發(fā)展有限公司、阿圖什市無花果民俗風情園5家單位被江蘇省對口支援新疆克州前方指揮部評為“交往交流交融示范基地”。其中，克州三千年江蘇館項目建管中，援疆小組團牽頭組織了項目選址、場地回收、運營管理等工作，歷經(jīng)6個月時間，共投入資金831萬元，建成了總面積666平方米的克州江蘇館�？酥萁K館的建成，對提升克州三千年風情街的文化品位、滿足群眾的精神文化需求、促進克州旅游經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。今年，克州還舉辦了“克州江蘇館開館暨移交儀式”。此外，為大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，幫助克州美術(shù)館開展書畫講座、培訓(xùn)、交流、展覽等活動，讓更多的青少年及書法愛好者提升書法水平。為促進蘇克兩地文化交流，連續(xù)兩年舉辦“江蘇書畫名家克州作品展”“感悟生活——江蘇藝術(shù)家作品克州展”活動，吸引了眾多機關(guān)、學校的干部職工及書畫愛好者參觀學習。
突出主線，謀劃長遠
下好援疆工作全局棋
開通南京至喀什（克州）直航，是前幾批援疆隊伍一直想推動而未能如愿的工作。在江蘇省政府大力支持下，在江蘇援克前方指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，援疆小組團積極推動，經(jīng)過籌措資金3000萬元，經(jīng)過選擇合作航空公司、確定飛行時間、商談補貼方式等程序后，直航于2021年5月1日正式開通，目前已執(zhí)飛航班228架次，運送旅客18527人次。直航開通為蘇克兩地公務(wù)往來、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、旅游觀光、文化交流、商務(wù)洽談等在內(nèi)的全方位合作提供了便利，對于促進兩省區(qū)交往交流交融，推動新疆克州各項事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
開展“揭榜掛帥”攻堅克難�？酥菸穆觅Y源獨特，具備開發(fā)高端文旅產(chǎn)品的潛力。但把現(xiàn)有的資源打造成優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，還缺乏大手筆、高質(zhì)量的策劃和規(guī)劃。針對這一難題，援疆小組團在江蘇援克前方指揮部的支持下，面向全國開展“揭榜掛帥”，主動出擊、廣為宣傳、招賢納士，最終與無錫靈山集團達成合作意向，共同開發(fā)阿圖什市鹽湖景區(qū)，力爭將該景區(qū)打造成克州文旅拳頭產(chǎn)品，以品牌效應(yīng)帶動克州文旅業(yè)發(fā)展。
舉辦克州宣傳文旅系統(tǒng)江蘇培訓(xùn)班。為充分利用對口援疆省市資源，助力克州提升宣傳文化和旅游業(yè)發(fā)展核心競爭力，援疆小組團近期組織克州宣傳文旅系統(tǒng)22名干部人才，赴江蘇省參加為期12天的專題培訓(xùn)班。通過學習交流及現(xiàn)場教學，幫助學員開闊眼界、拓展思維，增強做好克州宣傳文化和旅游業(yè)的本領(lǐng)和信心。
搶抓機遇，形成合力
打好援疆工作組合拳
協(xié)同配合是做好援疆工作的關(guān)鍵。要做好援疆工作，就要理順主次關(guān)系，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分調(diào)動各方積極性，形成推進工作的強大合力。
2021年，新疆維吾爾自治區(qū)出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策。為抓住機遇，用好用足政策，援疆小組團組織起草了《克州文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，為全州文旅企業(yè)爭取了1.1億元產(chǎn)業(yè)專項資金（全州產(chǎn)業(yè)專項資金共7億元），有效激活了全州文旅企業(yè)內(nèi)生動力。為盤活克州旅游投資公司，協(xié)調(diào)爭取了專項資金2240萬元，并與阿圖什市松他克鎮(zhèn)聯(lián)手打造鄉(xiāng)村精品民宿項目。因前期缺少專項規(guī)劃，項目落地非常不容易，僅項目選址就經(jīng)歷了三次變更，相應(yīng)項目規(guī)劃文本也經(jīng)歷了三次調(diào)整。
舉辦“江蘇廣播新疆絲路之旅”首發(fā)團儀式。落實新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展大會精神，激活旅游消費市場，推動旅游業(yè)惠民富民，援疆小組團聯(lián)合江蘇廣電集團開展“江蘇廣播新疆絲路之旅”“引客入克”活動。2022年7月，在克州三千年風情街舉辦了首發(fā)團歡迎儀式，148名游客參加了活動。
舉辦“克州有禮”文化創(chuàng)意設(shè)計大賽。旅游文創(chuàng)商品一直是克州旅游消費的短板。為補齊短板，在江蘇援克前方指揮部支持下，援疆小組團聯(lián)合中國工藝美術(shù)學會、江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會、南京藝術(shù)學院、蘇州蘇庭藝匠文化創(chuàng)意設(shè)計有限公司等單位，開展了“克州有禮”文化創(chuàng)意設(shè)計大賽。大賽以推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和保護為宗旨，通過深入挖掘文化內(nèi)涵、匯聚創(chuàng)意設(shè)計資源，推動克州非遺保護、文化創(chuàng)意設(shè)計和旅游開發(fā)等相關(guān)行業(yè)的交流融匯，補齊克州文化旅游產(chǎn)品短板，豐富克州文化旅游消費市場，努力打造文旅創(chuàng)新創(chuàng)意新高地。本次大賽吸引了全國高校、創(chuàng)意公司等眾多單位和個人參賽，共征集參賽文創(chuàng)作品300多幅（套），并選擇獲獎作品進行批量生產(chǎn)銷售。
江蘇省文旅系統(tǒng)對口支援新疆克州小組團成員紛紛表示，參與援疆是人生中一筆不可多得的財富，尤其是到條件艱苦的南疆克州，印象更深、意義更大。三年援疆，援疆小組團與克州各族干部群眾并肩戰(zhàn)斗、同甘共苦，結(jié)下了深厚的友誼，每逢節(jié)假日都能收到許多克州朋友的祝福，在當?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日中，還被盛情邀請到民眾家中做客。每到這些時刻，都能讓援疆小組團成員感到由衷的欣慰和感動。接下來，援疆小組團將持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。奉獻帕米爾，無悔援疆路，真誠地希望祖國邊疆安寧祥和，各民族群眾幸福安康。
來源：江蘇省文化和旅游廳 圖片：江偉/攝
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