蘇報訊(記者 鄒強)平安建設(shè)是保障人民安居樂業(yè)、維護社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手!短K州市平安建設(shè)條例》于今天起施行,這是江蘇省首部平安建設(shè)地方性法規(guī),同時也是全國普通地級市首部平安建設(shè)專門立法!稐l例》以“良法善治”賦能市域社會治理現(xiàn)代化,為建設(shè)更高水平的平安蘇州提供強有力的法治保障。
《條例》分六章,共五十二條,內(nèi)容全面豐富。《條例》對各類參與平安建設(shè)主體的職責(zé)加以規(guī)范,圍繞政治、經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域的安全監(jiān)管作出規(guī)定,明確優(yōu)化公共服務(wù),加強社會風(fēng)險防范,完善疾病預(yù)防控制和重大疫情防控救治等機制。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、校園安全、流動人口服務(wù)等多個層次,明確打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、拐賣婦女兒童等突出違法犯罪活動,有效回應(yīng)群眾訴求和社會關(guān)切。
《條例》系統(tǒng)集成蘇州多年來在平安綜治、社會治理方面取得的理論成果、實踐成果和制度成果并加以固化,填補了蘇州市平安建設(shè)的地方立法空白。
在踐行共治理念方面,《條例》創(chuàng)新政社互動、多元共治機制,引導(dǎo)和鼓勵人民團體、社會組織以及公民個人積極參與服務(wù)社會、防控風(fēng)險、化解糾紛等工作,發(fā)揮群防群治力量,明確“有事好商量”“援法議事”等基層民主協(xié)商機制,通過“蘇城善治”平安文化建設(shè),提高全民平安文化素養(yǎng)。明確深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理,整合優(yōu)化各類網(wǎng)格,為網(wǎng)格員服務(wù)管理工作提供法律支撐。
在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”方面,《條例》明確加強“楓橋式村(社區(qū))”建設(shè),建立縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為群眾來訪訴求實行“一站式服務(wù)”!稐l例》還對網(wǎng)約平臺、無人駕駛等新興業(yè)態(tài)的安全管理作出規(guī)定,此外,明確加強長三角區(qū)域聯(lián)動協(xié)同,促進區(qū)域平安一體化建設(shè)。
《條例》從起草籌備到正式公布歷時近一年半時間,先后經(jīng)過立法計劃、征求意見、立法審核、政府審議、人大審議等法定程序,于2022年8月25日經(jīng)市十七屆人大常委會第三次會議審議通過,2022年9月29日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十二次會議批準(zhǔn),2022年10月12日由市人大常委會公告正式公布,自2023年1月1日起施行。
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