“煙火氣”如何不擾民？上海這個街道探索“公共煙道”治理新路徑
“煙火氣”怎樣才能避免“油煙擾民”?
“衣服不敢晾,窗戶不敢開,一開滿屋都是油味”。此前,上海市浦東新區(qū)金楊路35號美食一條街前排重餐飲商戶密集,燒烤龍蝦海鮮小炒火鍋店,餐飲油煙低空排放,刺鼻氣味彌漫,附近居民為此十分煩惱。
金楊路35號餐飲美食街。
近日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者采訪獲悉,金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊多次走訪現(xiàn)場,協(xié)調各方力量,成功將金楊路35號臨街餐飲商戶的排煙管接入公共油煙管道,并將管道安裝在遠離居民小區(qū)的酒店外墻上方;同時,利用智慧管理手段,實時管理商戶油煙凈化全過程。
如今,這條美食一條街上,餐飲后廚油煙經凈化后匯入公共煙道,筆直伸向30米高的空中;城管微平臺上,5家餐飲企業(yè)凈化設備運行數(shù)據(jù)實時跳動。
“以‘治理’代替‘處罰’,利益各方責任共擔破硬件困局、以一網智管鎖治理閉環(huán)。”金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊副隊長潘斌告訴澎湃新聞記者,這一探索,為煙火氣集中的老舊小區(qū)精細化管理提供了可復制的“金楊路徑”。
怎么破局?酒店外墻支起公共煙道
記者在金楊路35號看到,這里的臨街餐飲多為小龍蝦、燒烤等重油煙餐飲商鋪,商鋪后方一墻之隔為某連鎖酒店,再往前步行十幾米,就是居民小區(qū)。換句話說,如果油煙處理不好,只要有風,小區(qū)居民的生活質量就要為這里的“煙火氣”買單。
“事實上,商戶后廚的排油煙管道已經經過幾輪改造,油煙在排放之前都強制經過凈化處理。之前之所以反復被投訴,主要是因為商戶的油煙排放口都支在低空,而且只能各管各。”金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊小隊長朱成杰說,煙道無出頂條件的“先天不足”,是治理的一大難題。
2025年4月,金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊根據(jù)區(qū)綜合執(zhí)法局和街道年度市民熱線工作推進會要求,梳理歷史訴件時發(fā)現(xiàn),金楊路35號一排餐飲商戶油煙擾民投訴集中。在多次走訪居委、商戶、物業(yè),并組建治理聯(lián)盟進行油煙改造會議后,執(zhí)法隊抓住了關鍵矛盾——以集約化建設公共煙道打破零散排放困局。也就是,在已有設備條件下,公共煙道改造盡可能多地接入適配各型號油煙凈化器。
背街處匯總的公共煙道
錢誰出?成立聯(lián)盟責任共擔
在排摸中,執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn),架設公共管道,必須解決兩個問題:架在哪?錢誰出?
澎湃新聞記者在現(xiàn)場看到,這些臨街商鋪背后二樓均有平臺,此前各家商鋪的排煙口還清晰可見。不過,現(xiàn)在,這些排煙口統(tǒng)一接入了一根桶口大的排煙管道,管道外面包裹靜音泡沫棉,順著連鎖酒店的外墻一路往上爬,升至30米高度后實現(xiàn)排放。
金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊副隊長潘斌介紹,金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊牽頭聯(lián)合街道開展環(huán)保改造的第三方、物業(yè)公司、餐飲商戶成立了“餐飲油煙共治聯(lián)盟”,通過溝通協(xié)調,酒店方最終接納將公共管道支在酒店外墻。與此同時,一套“責任共擔”的解決方案也逐漸成形:由物業(yè)公司承擔公共煙道主體建設費用(約占總投入50%),5家餐飲商戶依據(jù)排風量占比分攤剩余費用,將每一戶的改造成本降到最低。
框架定好后,在執(zhí)法隊協(xié)調下,開展環(huán)保改造的第三方的設計團隊量身定制“分級凈化+高空總管”方案:商戶后廚安裝高效凈化器,油煙經初級處理后,通過管網匯入大直徑不銹鋼總管,包裹高分子降噪材料后繞行到遠離居民區(qū)的轉角處出頂后高空排放。“這套方案多用于商業(yè)綜合體,如今服務于居民區(qū),對我們來說也是經驗的積累。”開展環(huán)保改造的第三方朱妮娜說。
公共管道爬墻“出頂”
“我們做這個小區(qū)物業(yè)幾十年了,哪怕多出點錢,能解決問題我們也開心。”小區(qū)物業(yè)負責人林毅告訴記者,安裝公共煙道時,他們?yōu)榕R街不多的非餐飲商鋪也預留了接口。
葉燕龍在這里開海鮮小館十余年。“以前我們三天兩頭被投訴,整改、裝設備也沒用,搞得我們做生意都沒心思�，F(xiàn)在好多了,一次施工改造接入,裝了什么我也沒怎么管,但是終于不投訴了,這對我們來說實在是太重要了。”葉燕龍說。
怎么管? 一個App,全周期智能監(jiān)管
除了硬件改造,執(zhí)法隊還以“數(shù)字賦能”管理油煙排放全過程。
原有管道口接入智慧管理系統(tǒng)
“每家餐飲商戶都安裝了油煙凈化器和工況監(jiān)測傳感器,實時采集各項工作參數(shù)。”在現(xiàn)場,執(zhí)法隊員王沛打開工作手機的監(jiān)管App,點擊進去,商戶什么時候開啟油煙凈化器、開啟了多久,都一目了然。一旦發(fā)現(xiàn)異常,如電流值低于閾值,或者經營期間未開啟凈化器,系統(tǒng)就會自動向商戶手機和執(zhí)法隊終端推送預警。每次使用的數(shù)據(jù)還會形成歷史匯總表,直觀地顯示設備運行狀況,搭配油煙凈化器清洗記錄智能模塊,執(zhí)法隊員可進行“非現(xiàn)場”監(jiān)管。
此外,依托金楊新村街道“‘多格合一’數(shù)字平臺”和“全街道一張網”的基層治理體系,執(zhí)法隊建立了“前端網格巡查-中端多部門攻堅-后端源頭固本”閉環(huán):網格員發(fā)現(xiàn)油煙問題即刻拍照上傳;平臺自動觸發(fā)“多格合一”響應,多部門組建專項組,網格中心1小時內派單,專項隊24小時現(xiàn)場核查;整改完成后,數(shù)據(jù)納入商戶誠信檔案。自該項目6月建成以來,金楊一街坊油煙擾民投訴降幅達100%。
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