截至去年底,蘇州全市托育從業(yè)人員數(shù)超過1.6萬人,較2022年近乎翻番。
記者從蘇州市衛(wèi)健委獲悉,為讓托育服務(wù)更加規(guī)范化、專業(yè)化,蘇州在全省率先出臺(tái)托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全鏈?zhǔn)饺f人培訓(xùn)體系。全市托育機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%簽約,“醫(yī)育結(jié)合網(wǎng)”不斷健全,為“最柔軟的群體”身心健康發(fā)展保駕護(hù)航。
背后“有醫(yī)靠”
“5個(gè)1”醫(yī)育服務(wù)全覆蓋
2023年,蘇州市獲批“中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目”,明確要深化醫(yī)育結(jié)合服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè),以“育”為載體,用“醫(yī)”來護(hù)航。對(duì)此,蘇州市衛(wèi)健委制定了工作方案,指導(dǎo)全市托育機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%簽約,全面開展項(xiàng)目清單服務(wù)。
“醫(yī)療健康、托育照護(hù)有機(jī)結(jié)合,才能托得專業(yè),讓家長(zhǎng)安心。”蘇州市衛(wèi)健委婦幼健康處處長(zhǎng)白明華表示,近年來,蘇州建立了一張由蘇州市婦幼保健院(市托育綜合服務(wù)中心)、蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院為龍頭,各市(縣)、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)為支撐,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),各兒童、中醫(yī)專科醫(yī)院等為補(bǔ)充的醫(yī)育結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“在這張網(wǎng)絡(luò)中,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為每個(gè)簽約托育機(jī)構(gòu)都組建了一支專家團(tuán)隊(duì),全面履行‘5個(gè)1’服務(wù)。”蘇州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心副主任吳倩嵐介紹,這“5個(gè)1”具體包括:明確1名健康指導(dǎo)員,指導(dǎo)建立1套衛(wèi)生保健管理制度,建立1份嬰幼兒健康檔案,暢通1條綠色就診通道,開展一系列嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)活動(dòng)。
目前,全市已建立一支近360人的健康指導(dǎo)員隊(duì)伍。他們均為來自兒保、兒科、全科、中醫(yī)等專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員,由各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為簽約托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行選派,提供醫(yī)育保障。吳倩嵐還提到,托育機(jī)構(gòu)的“萌芽保健室”也持續(xù)升級(jí),在裝修風(fēng)格、設(shè)施配備、人員培訓(xùn)、信息部署、考評(píng)管理等方面更加規(guī)范專業(yè)。
同時(shí),全市范圍建成了11家托育綜合服務(wù)中心、13家托育服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心,集托育服務(wù)、兒童早期發(fā)展、嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等“六位一體”功能。它們將作為“模范生”為轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施“醫(yī)育結(jié)合”提供樣板標(biāo)桿、技術(shù)支撐。
培訓(xùn)“全鏈條”
整合產(chǎn)教研訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源
為突出“醫(yī)育結(jié)合”理念、培養(yǎng)高素質(zhì)托育人才,2023年起,蘇州幼兒師范高等?茖W(xué)校開設(shè)了“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”專業(yè),并在學(xué)前教育專業(yè)中增設(shè)了托育方向課程,推動(dòng)從傳統(tǒng)學(xué)前教育向0歲至3歲托育服務(wù)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型。
與此同時(shí),作為全省首批托育服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地之一,該校的托育實(shí)訓(xùn)室煥然一新。“我們?cè)谠龐肱嘤?xùn)中心基礎(chǔ)上升級(jí)改造,強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)操能力,滿足了保育師、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、托育職業(yè)技能等校內(nèi)外培訓(xùn)的多項(xiàng)新功能。”該校副校長(zhǎng)呂虹告訴記者,在市教育局、市衛(wèi)健委的指導(dǎo)下,學(xué)校還牽頭成立了“蘇州市托育服務(wù)產(chǎn)教融合共同體”,深化與婦幼保健院、兒童醫(yī)院、托育機(jī)構(gòu)、幼兒園等合作,共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。
近年來,蘇州已有8所高校增設(shè)了托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)會(huì)、托育服務(wù)產(chǎn)教融合共同體、特殊教育產(chǎn)教融合共同體等市級(jí)平臺(tái)先后成立,整合全市“產(chǎn)、教、研、訓(xùn)”資源,共促人才發(fā)展,托育服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)了市(縣)、區(qū)全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示,蘇州托育從業(yè)人員數(shù)從2022年的0.86萬人、2023年的1.03萬人,增至2024年的1.6萬余人。我市分層次、全方位實(shí)施托育行業(yè)從業(yè)人員能力提升計(jì)劃,構(gòu)建托育全鏈?zhǔn)饺f人培訓(xùn)體系,從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。培訓(xùn)針對(duì)不同受眾,實(shí)施不同培訓(xùn)方案。例如,針對(duì)擬開設(shè)乳兒班的托育機(jī)構(gòu),市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)會(huì)前瞻性地組織以“成都暖房子”跟崗學(xué)習(xí)形式提供小月齡照護(hù)培訓(xùn),提高托育人員的衛(wèi)生健康知識(shí)和應(yīng)急處理能力,為“最柔軟的群體”保駕護(hù)航。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2024年,我市就組織了近800名托育服務(wù)管理者、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加專項(xiàng)培訓(xùn),并面向保育、衛(wèi)生保健、健康指導(dǎo)人員上萬人,先后舉辦保育師職業(yè)技能等級(jí)、小月齡嬰幼兒照護(hù)技能、兒童保健及精準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)干預(yù)等培訓(xùn)班。
質(zhì)評(píng)“高標(biāo)準(zhǔn)”
強(qiáng)監(jiān)管筑牢“健康防線”
為保障嬰幼兒在托期間得到科學(xué)、全面的照護(hù),去年,蘇州市在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,契合蘇州實(shí)際制定了托育服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《0~3歲嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》,并在全省率先開展了托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
“評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)主要針對(duì)入托嬰幼兒健康權(quán)益和生命安全的維護(hù),并能體現(xiàn)托育照護(hù)服務(wù)水平差異。”蘇州市疾控中心(市衛(wèi)監(jiān)所)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科科長(zhǎng)濮劍虹告訴記者,具體涉及辦托條件、托育隊(duì)伍、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、養(yǎng)育支持、安全保障及機(jī)構(gòu)管理等7個(gè)方面,共有100項(xiàng)指標(biāo)。
評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,自愿參評(píng)的142家托育機(jī)構(gòu)關(guān)鍵指標(biāo)項(xiàng)總體符合率達(dá)到95%。該結(jié)果將納入智慧托育平臺(tái)管理檔案,成為托育服務(wù)品牌評(píng)定的重要參考依據(jù),與托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等發(fā)放掛鉤,以評(píng)促優(yōu),進(jìn)一步推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)管理專業(yè)化、服務(wù)同質(zhì)化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。
在對(duì)托育機(jī)構(gòu)的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理上,衛(wèi)生檢查人員也不松懈,以日常巡查、專項(xiàng)檢查和跨部門綜合整治為抓手,維護(hù)廣大入托嬰幼兒和從業(yè)人員的健康權(quán)益。“我們不僅要看傳染病防控、飲水衛(wèi)生、消毒管理等衛(wèi)生保健情況,還會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)托育機(jī)構(gòu)的室內(nèi)直接天然采光、窗地比、照度等,對(duì)照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)督促落實(shí)整改措施,強(qiáng)化依法、規(guī)范、科學(xué)的辦托理念。”2021年至2024年,全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)檢查托育機(jī)構(gòu)1600余家次。
監(jiān)管過程中,蘇州還逐步探索“信用+”差異化監(jiān)督管理,在機(jī)構(gòu)自查自評(píng)和承諾的基礎(chǔ)上,開展機(jī)構(gòu)信用狀態(tài)查詢。“如果是存在重大違法違規(guī)失信行為、舉報(bào)投訴和社會(huì)輿情的托育機(jī)構(gòu),我們會(huì)給予標(biāo)記,列入重點(diǎn)監(jiān)督。”濮劍虹表示。(記者 陸玨)
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